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比特棋牌比特棋牌財政局關於印發《比特棋牌養老服務市級財政資金管理辦法》的通知

發布時間:2019-08-11 18:29:25  文字大小:    

渝民發〔201843


各區縣(自治縣)民政局、財政局,兩江新區社會保障局、財政局,萬盛經開區民政局、財務局:

    為促進養老服務業健康有序發展,進一步規範特困人員供養服務機構、社區養老服務設施和社會辦養老機構等政府獎勵補助資金管理,切實發揮資金使用效益,根據有關法律法規和政策規定,製定《比特棋牌養老服務市級財政資金管理辦法》,現印發你們,請遵照執行。

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    比特棋牌 比特棋牌財政局

                               20181218

 

 

 

比特棋牌養老服務市級財政資金管理辦法

 

第一條  為規範我市養老服務市級財政資金的管理使用,促進全市養老服務業繁榮有序發展,依據《比特棋牌老年人權益保障條例》《社會救助暫行辦法》《國務院關於進一步健全特困人員救助供養製度的意見》(國發〔201614號)《比特棋牌人民政府關於進一步健全特困人員救助供養製度的實施意見》(渝府發〔201647號)《市委辦公廳市政府辦公廳關於實施一批重點民生實事的通知》(渝委辦發〔201756號)《市政府辦公廳關於全麵放開養老服務市場提升養老服務質量》(渝府辦發〔2017162號)《市政府辦公廳關於社區養老服千百工程建設實施方案》(渝府辦發201899)和有關法律法規,結合我市實際,製定本辦法。

第二條  本辦法所稱養老服務市級財政資金是指政府用於促進養老服務事業和產業發展的獎勵、扶持和補助資金,主要用於:特困人員供養服務機構建設、社區養老服務設施建設和社會辦養老機構建設補貼資金等方麵。

第三條  特困人員供養服務機構補助資金主要用於特困人員供養服務機構的新建、改建擴建、維修改造和設施設備配置等;社區養老服務設施建設獎補資金主要用於各區縣社區養老服務站和市級示範社區養老服務中心建設、裝修裝飾、維修改造、設施設備購置等獎勵補助;社會辦養老機構建設補貼資金主要用於社會辦養老機構的建設獎勵補助。

第四條  特困人員供養服務機構補助資金申報流程。

(一)每年3月底前,各區縣民政部門應根據本區縣實際,會同當地財政部門報送供養服務機構補助資金申請報告等相關申報材料。

(二)比特棋牌根據各區縣申報資金進行初審,並會同市財政局複審後,下達補助資金。

第五條  特困人員供養服務機構補助資金申報要件。

(一)新建、改建和擴建類。1.補助資金申請報告。主要包括:上年度補助資金的撥付、使用、管理和績效情況;當年工作安排和推進措施;當年擬重點推進的特困人員供養服務機構建設基本情況、績效目標、資金需求等。2.規劃審批文件。3.用地審批文件。4.發展改革委批複文件。5.配套資金承諾函。

(二)維修改造類。1.補助資金申請報告。主要包括:上年度補助資金的撥付、使用、管理和績效情況;當年工作安排和推進措施;當年擬重點推進的特困人員供養服務機構基本情況、績效目標、資金需求等。2.改造方案(附改造外觀、內部圖片3張)。3.涉及基礎建設的改造項目,需提供發展改革委立項批複文件。

(三)設備配置類。1.補助資金申請報告。主要包括:上年度補助資金的撥付、使用、管理和績效情況;當年工作安排和推進措施;當年擬重點推進的特困人員供養服務機構基本情況、績效目標、資金需求等。2.設備購置清單。

第六條  特困人員供養服務機構補助資金補助原則。

(一)綜合評估。根據當地特困人員供養服務機構數量、供養對象數量、工作實績成效、財力狀況和投入、當年擬重點推進的特困人員供養服務機構建設需求等因素進行補助資金安排。每年資金補助選擇的因素和權重,可根據年度工作重點適當調整。

(二)重點優先。優先支持前期準備工作充分、實施條件具備的項目;優先支持失能特困人員供養服務機構及區域性特困人員供養服務機構項目;重點支持貧困區縣、深度貧困鄉鎮和市委、市政府重大決策部署確定的項目。

(三)關注績效。對管理規範、資金績效較好,特別是獲得評優表彰的區縣,在資金分配時予以傾斜。

(四)特例暫緩。未納入區縣特困人員供養服務機構建設總體規劃、已獲得中央預算內投資或市級補助資金的,原則上暫緩支持。

第七條  社區養老服務設施獎補資金的補助對象為社區養老服務站和市級示範社區養老服務中心。

第八條  社區養老服務設施獎補資金的補助標準。

(一)社區養老服務站按照每個20萬元的標準予以補助。

(二)市級示範社區養老服務中心原則上按照平均每個200萬元的標準予以獎勵補助,根據建設規模大小分為A、B、C三類,其中C類規模〔建築麵積在750(含)1200〕予以每個150萬元建設補助,B類規模〔建築麵積在1200(含)1800〕予以每個200萬元建設補助,A類規模〔建築麵積在1800㎡(含)以上〕予以每個200+XX=當年剩餘資金÷A類規模數量)萬元建設補助。具體獎補資金將根據市級示範社區養老服務中心建設情況及當年資金預算安排進行相應調整。

第九條  社區養老服務設施獎補資金的補助流程。

(一)社區養老服務站建設獎補資金采取財政資金預下達方式,在每年9月底前,由市級財政補助到各區縣,社區養老服務站建設完成後,在每年12月底前,由各區縣報送驗收材料到市民政部門備案。

(二)市級示範社區養老服務中心由各區縣根據千百工程建設目標任務審核確定當年項目,並將相關材料報市級民政部門備案,市級民政部門委托第三方機構按照市級示範社區養老服務中心的建設標準予以驗收。對符合條件的市級示範社區養老服務中心,按照建設規模核定建設獎勵補助資金,並由市級財政部門於每年12月底前將各個市級示範項目的獎補資金下達到各區縣。

第十條  社區養老服務設施建設獎補資金申報要件。

(一)社區養老服務站由各區縣報送備案材料;

(二)市級示範社區養老服務中心由各區縣填報項目表、項目建設可行性報告和市級示範項目建設質量驗收報告或證明等材料。

第十一條  社會辦養老機構建設補貼資金的補貼對象為:凡在比特棋牌行政區域內,由企事業單位、社會組織及公民個人投資興辦,依法取得《養老機構設立許可證》(或依法備案登記),且未享受過市級養老機構建設補貼或市級財政資金支持的養老機構。

第十二條  社會辦養老機構建設補貼資金的補貼標準。

(一)利用自有產權建設養老機構新增床位50張以上的,對其新增床位給予每張10000元的建設補貼;

(二)利用租賃產權(房屋租期5年及以上)建設養老機構新增床位20張以上的,對其新增床位給予每張5000元的建設補貼。

第十三條  社會辦養老機構建設補貼資金申報條件。

(一)依法取得養老機構設立許可證書(或備案)。

(二)未享受過市級養老機構建設補貼或養老機構建設市級財政專項支持資金。

(三)利用自有產權建設養老機構需新增床位50張(含)以上的,利用租賃產權(房屋租期5年及以上)建設養老機構需新增床位20張(含)以上。

(四)養老機構入住率達到50%(含)以上或依法運營2年以上的養老機構。

(五)養老機構享受建設補貼後,運營年限不得少於5年。

(六)申報資料。

1.《比特棋牌社會辦養老機構建設補貼申請表》;

2.申請單位法人代表的身份證原件及複印件;

3.養老機構設立許可證書(正本、副本,或備案號)原件及複印件;

4.老年人入住花名冊、協議(合同)、評估報告(表)和繳費清單的原件及複印件;

5.承諾書(樣本見附件1)原件。

第十四條  社會辦養老機構建設補貼資金申報補助流程。

(一)申請。由社會辦養老機構向所在區縣民政局提出書麵申請,填報《比特棋牌社會辦養老機構建設補貼申請審批表》(見附件2),並提交申報材料。

(二)調查。區縣民政局對申請材料進行初審,並會同區縣財政局組成調查組對養老機構設施建設和運營情況進行實地調查,填寫調查表(見附件3)。

(三)評審。區縣民政局和財政局及有關部門應組成評審委員會,對申請建設補貼的社會辦養老機構建設項目進行評審,評審結果形成評審會議紀要。

(四)公示。各區縣對評審合格的項目予以公示,接受群眾監督。經公示無異議,或有反映但經調查確實符合申報條件的,由區縣民政局、財政局分別於每年10月底前報比特棋牌、市財政局,並分項目附送調查評審材料(評審會議紀要、調查表、項目申請審批表及申報要件)。

(五)審查。比特棋牌、市財政局收到區縣報送的申報材料後,及時對申報材料進行審核並予以公示,公示期為5個工作日。

(六)補助。對公示無異議的或有反映但經調查確實符合申報條件的項目,由市級財政將補助資金下達到有關區縣並按規定發放。享受補助的養老機構應與當地區縣民政局簽訂《支持社會辦養老機構建設協議書》(見附件4)。

第十五條  各區縣負責本區域養老服務市級財政資金使用項目的申報、審核、資金使用及運營監管等情況。各區縣應當建立養老服務市級財政資金監督管理機製,加強獎勵補助資金規範管理,切實提高資金績效。任何單位和個人不得擠占挪用和截留補助資金。

第十六條  各區縣民政部門和財政部門應對享受補貼的特困供養機構、社區養老服務設施和社會辦養老機構的運營情況進行檢查,加強績效評價,提高資金使用效益,在申請補助時提交《重慶養老服務市級財政資金績效評價表》(見附件5),年終將相關檢查和績效評價情況分別報市民政部門、市財政部門。市民政、財政部門根據區縣上報情況適時開展再評價,並將檢查和績效評價結果與市級財政資金分配相掛鉤。

第十七條  凡具有下列情況之一的,給予通報批評,並責令其限期整改;未整改或整改不到位的取消補助,由各區縣收回補助資金並取消補助資金申報資格;對違規違法使用的,依照國家有關法律法規追究法律責任,涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。

(一)提供虛假資料,騙取補助資金的;

(二)補助資金未專款專用,挪作他用的;

(三)運營過程中改變養老服務設施或養老機構性質或設施用途的;

(四)其他違規違法使用的。

第十八條  各區縣應自覺接受社會各界的監督,並積極配合有關部門做好審計、核查等工作。市級將對各地養老服務市級財政資金使用管理等情況納入相關目標考核,不定期進行抽查。

第十九條  本《辦法》自發布之日起實行,由市財政局和比特棋牌負責解釋。《比特棋牌比特棋牌財政局〈關於調整社會辦養老機構建設補貼〉的通知》(渝民發﹝2014103號)同時廢止。

 

附件:1. 承諾書

2. 比特棋牌社會辦養老機構建設補貼申請審批表

3. 比特棋牌社會辦養老機構建設補貼項目調查表

4. 支持社會辦養老機構建設協議書(樣本)

5. 重慶養老服務市級財政資金績效評價表

      渝民發〔2018〕43號附件彙總.docx


相關解讀:關於《比特棋牌養老服務市級財政資金管理辦法》的解讀

信息來源:政策法規處

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