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比特棋牌關於印發《2019年全市民政法治工作要點》的通知

發布時間:2019-08-11 15:39:32  文字大小:    


 

 

 

 

渝民發〔20196

 

 


 

各區縣(自治縣)民政局,兩江新區社會保障局、萬盛經開區民政局,機關各處室,直屬各單位:

2019年全市民政法治工作要點》已經比特棋牌黨組2019年第8次會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。

 

 

                           比特棋牌

                          201935

 

2019年全市民政法治工作要點

 

根據《中共中央國務院關於印發〈法治政府建設實施綱要(2015—2020年)〉的通知》和《比特棋牌法治政府建設實施方案(2016—2020年)》文件要求和工作部署,為加快推進法治民政建設,特製定2019年全市民政法治工作要點。

一、加強民政立法創製工作

(一)加快民政重點領域立法。注重發揮立法創製對新時代民政建設的規範、引領和推動作用,做好民政立法項目儲備工作。持續開展《比特棋牌地名管理條例》立法調研、草案起草、修改論證等工作。推進《比特棋牌殯葬管理條例》立法修訂任務。啟動《比特棋牌養老服務條例》《比特棋牌社會工作條例》《比特棋牌居民委員會選舉辦法》《比特棋牌實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》立法調研工作。(牽頭單位:政策法規處;配合單位:區劃地名處、社會事務處、社會福利和慈善事業促進處、基層政權和社區建設區、社會工作處)

(二)加強規範性文件製定管理。按照市政府規範性文件製定管理辦法的要求,科學編製規範性文件製定年度計劃。嚴格規範性文件製定權限和程序,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強製、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。嚴格規範性文件合法性審查,做到審查率、合格率100%。嚴格規範性文件備案管理,及時向本級政府法製機構報備規範性文件,做到備案率100%。完善規範性文件定期清理公布製度,開展年度黨內規範性文件和行政規範性文件集中清理,做好廢改釋相關工作,並及時向社會公布。牽頭單位:辦公室、政策法規處;機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

二、規範民政行政執法工作

)推進民政執法體製改革。結合機構改革,指導區縣民政部門深化執法體製改革,協調推動成立民政法製和執法機構,集中行使民政行政處罰、行政強製、行政檢查等執法權限,實現“一個部門一個機構管執法”。製定落實行政執法崗位責任製規定,全麵實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度。牽頭單位:組織人事處、執法監察局;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

)加強民政執法製度建設。製定《重慶民政執法權限劃分規定》《重慶民政內部案件移送規定》,規範民政執法權限。出台《重慶民政行政執法工作規範》《重慶民政行政執法程序規定》《重慶民政行政執法文書指引》,明確各類法律文書使用要求,形成以係列法律文書牽引行政執法行為的執法機製。結合民政法律法規的立改廢釋工作,修訂《重慶民政行政處罰裁量規則及基準》,細化量化裁量標準,規範處罰程序,確保嚴格、規範、公正、文明執法。牽頭單位:執法監察局;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

)落實行政執法“三項製度”。製定民政行政執法全過程記錄辦法,充分利用執法辦案信息係統,現場執法記錄設備、視頻監控設備等技術手段,實行執法現場同步錄音錄像取證,實現行政執法全過程實時記錄。製定民政重大行政執法決定法製審核製度,明確法製審核範圍、審核重點,未經法製審核或者審核未通過,不得作出重大行政執法決定。製定民政行政執法公示製度,明確公示內容、公示方式、公示載體,提高行政執法透明度。深入推進“雙隨機、一比特棋牌”監管,進一步健全相關細則,不留監管死角,實現公平、公正監管。牽頭單位:執法監察局、政策法規處;配合單位:社會組織管理局、社會福利和慈善事業促進處、社會事務處

)加大違法案件查辦力度。全麵開展社會組織違法行為查處工作,對社會組織不按規定參加年檢、違規收取會費、超出章程範圍開展活動等違法行為進行查處。積極開展養老機構違法行為查處工作,對養老機構未按規定與老年人簽定協議、配備足額工作人員、違規收取保證金等違法行為進行查處。積極開展殯葬領域違法行為查處工作,對未經許可建設殯葬機構、開展殯葬服務、亂埋亂葬、違規治喪等違法行為進行查處。(牽頭單位:執法監察局;配合單位:社會組織管理局、社會福利和慈善事業促進處、社會事務處)

三、強化民政權力運行監督

)推進依法科學民主決策。完善民主決策機製,依法向社會比特棋牌重大行政決策事項,重大行政決策事項應當廣泛聽取相關方麵、社區群眾和社會各界的意見。重大行政決策集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。做好重大行政決策合法性審查工作,完善重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體審議製度,進一步推進依法決策、科學決策、民主決策。不斷完善法律顧問工作機製,充分發揮法律顧問作用。牽頭單位:辦公室、政策法規處;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

)加強行政複議和行政應訴工作。加強複議應訴能力建設,重視案件分析研判,充分發揮行政複議和行政訴訟案件在規範行政行為、推動依法行政中的重要作用。全麵落實行政複議和行政應訴工作辦法,行政機關負責人帶頭履行行政應訴職責,積極出庭應訴。對重大敏感、涉及麵廣、社會影響大的行政應訴案件,行政機關主要負責人應當出庭應訴。嚴格履行人民法院生效裁判和認真落實人民法院司法建議。牽頭單位:政策法規處;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

)推進政務比特棋牌和政府信息比特棋牌。堅持以比特棋牌為常態、不比特棋牌為例外原則,推進決策比特棋牌、執行比特棋牌、管理比特棋牌、服務比特棋牌、結果比特棋牌。加大行政許可、行政處罰、行政檢查等信息比特棋牌力度,加大城鄉低保、養老服務、兒童福利、社區治理、基層民主、社會組織、社會工作、慈善事業等重點民生項目實施和民生資金使用管理的信息比特棋牌。牽頭單位:辦公室、宣傳信息處;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

)認真完成人大建議、政協提案辦理。讓代表委員滿意,讓群眾滿意為目標,不斷規範和創新辦理工作,及時加強與人大代表和政協委員的交流溝通,以建議、提案辦理為契機,紮實解決百姓關注的民政熱點難點問題,實現建議、提案辦結率和滿意率均為100%。(牽頭單位:辦公室;配合單位:機關各處室)

四、深化民政法治宣傳教育

十一深入實施“七五”普法宣傳。嚴格落實誰執法誰普法責任製,持續推進民政係統“七五”普工作,深入學習貫徹習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述,深入學習宣傳憲法,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體係,深入學習宣傳社會主義核心價值觀,深入學習宣傳黨章和黨內法規。做好《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《行政區劃管理條例》《比特棋牌老年人權益保障條例》慈善組織信息比特棋牌辦法》《兒童福利機構管理辦法》《比特棋牌養老機構管理辦法》等法律法規的學習宣傳工作,進一步增強人民群眾對民政法律法規的知曉度,提升民政法製宣傳教育的引導力和影響力。牽頭單位:政策法規處;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

(十二)持續開展“民政法規政策宣傳月”活動。繼續舉辦民政法規政策宣傳月活動,確定宣傳主題,製定宣傳方案,在廣大城鄉基層廣泛宣傳城鄉低保、臨時救助、特困供養人員救助、孤殘兒童救助、養老服務和社會工作等相關法律法規政策,在全市民政係統形成上下聯動、縱橫協調、各方參與、齊抓共管、共同發力、整體推進的大普法格局,營造良好的民政法治宣傳氛圍和環境。牽頭單位:宣傳信息處;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

(十三)廣泛開展“法潤民政”主題宣傳活動。結合學雷鋒日、國際社工日、誌願者日,組織開展巴渝社會工作宣傳周活動。結合清明組織開展“節地安葬、文明祭掃”殯葬宣傳活動。結合重陽節、敬老日,舉辦第十屆中國(重慶)老年產業博覽會,加大養老服務法規政策宣傳,為老年人創造更美好的幸福生活。結合慈善日,組織開展“慈善有愛、助力脫貧”係列宣傳活動,推進公益慈善事業發展。結合“12.4憲法日,組織開展“進農村、進社區、進邊界、進社會組織、進養老服務機構、進兒童福利機構、進婚姻服務機構、進社工服務機構、進救助保護機構、進殯儀服務機構”等十進活動,廣泛宣傳憲法和民政法律法規政策,不斷提高民政法製宣傳活動的覆蓋麵、影響力和公眾參與度。牽頭單位:社會工作處、社會福利和慈善事業促進處、社會事務處、政策法規處;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

十四不斷加強幹部職工依法行政培訓。完善領導幹部學法製度,市民政局黨組每年安排2期中心組學法,提高領導幹部運用法治思維、法治方式謀劃工作、處理問題的能力。加強民政幹部法治培訓,將法治教育納入民政幹部教育培訓內容,比特棋牌每年至少舉辦1期依法行政培訓班和2期法治專題講座,區縣民政部門組織實施好本級幹部法治培訓。完成比特棋牌機關和直屬單位全體幹部職工年度法治理論考試抽考及網考任務,確保參加率和合格率達100%。牽頭單位:組織人事處、政策法規處、宣傳信息處;配合單位:機關各處室、直屬各單位、各區縣(自治縣)民政局

五、落實法治民政保障措施

(十)加強組織領導。各區縣(自治縣)民政、直屬各單位、機關各處室要高度重視法治民政建設工作,認真貫徹落實《中共比特棋牌黨組貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施細則》,切實履行推進法治政府建設的組織者、推動者、實踐者的職責,及時研究解決法治民政建設中的重點、難點問題。民政係統廣大幹部職工要自覺養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣,提高法治思維和依法辦事能力。(牽頭單位:組織人事處、政策法規處、機關黨辦)

(十)加強隊伍建設。要高度重視民政法治機構和法治隊伍建設,配齊配強法治機構工作人員,提升民政法治機構和執法機構履職能力。加強對法治工作人員培訓,法治工作人員每年法律知識培訓不少於24學時;民政專門法律法規規章施行前,法治工作人員接受專題培訓不少於3學時,不斷提高法製機構工作人員的思想政治素質和業務工作能力,推進法製機構隊伍的專業化和職業化建設。(牽頭單位:組織人事處、政策法規處)

(十)加強考評督查。建立健全法治民政建設考核評價辦法,將法治民政建設成效納入民政工作綜合評估指標體係,充分發揮考核評價對法治民政建設的重要推動作用。結合法治民政建設年度工作要點,加強對法治民政建設進展情況的督促檢查。(牽頭單位:辦公室、政策法規處、組織人事處)

 

 

 

 

 

 

信息來源:比特棋牌

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